Die EU-Verordnung 2024/1028 in einfachen Worten: 3 Überprüfungen, die jeder europäische Gastgeber jetzt durchführen muss

Die Verordnung (EU) 2024/1028 gilt seit dem 20. Mai 2026 in allen 27 EU-Mitgliedstaaten in vollem Umfang. Es handelt sich nicht um einen Vorschlag oder eine zukünftige Frist. Sie ist bereits in Kraft. Gemäß den Artikeln 5 bis 7 müssen Gastgeber in Gebieten mit einem Registrierungssystem über eine überprüfbare nationale Registrierungsnummer verfügen, Plattformen müssen diese Nummer überprüfen, bevor ein Eintrag online geht, und Plattformen müssen monatliche Aktivitätsdaten an die zentrale digitale Anlaufstelle jedes Mitgliedstaats übermitteln. Wenn eine Behörde eine Anordnung erlässt, müssen Plattformen einen nicht konformen Eintrag innerhalb von 10 Tagen entfernen.

Die Verordnung legt weder fest, wo Kurzzeitvermietungen erlaubt sind, noch setzt sie eine Obergrenze für die Übernachtungsanzahl fest, noch führt sie eine EU-weite Lizenzierung ein. Sie schafft vielmehr die Durchsetzungsebene, die es ermöglicht, bestehende lokale Vorschriften zu überprüfen. Wie ein Branchenanalyst es ausdrückte: Wenn eine Stadt „maximal 30 Übernachtungen“ vorschreibt, kann sie nun wirklich sicherstellen, dass diese Zahl auch eingehalten wird.

Wenn du dich an die Gesetze hältst, wird dadurch die illegale Konkurrenz auf deinem Markt eingeschränkt. Wenn deine Daten nicht systemübergreifend übereinstimmen, verschwindest du aus den Suchergebnissen. Hier sind drei Punkte, die du überprüfen solltest.

Was sich am 20. Mai 2026 wirklich geändert hat

Die Verordnung (EU) 2024/1028 wurde am 11. April 2024 verabschiedet und am 29. April 2024 im Amtsblatt veröffentlicht. Sie trat am 20. Mai 2024 in Kraft, wobei die meisten Verpflichtungen erst ab dem 20. Mai 2026 gelten, wenn die zweijährige Übergangsfrist abgelaufen ist.

Die Verordnung harmonisiert drei Bereiche, die bisher auf 27 verschiedene nationale Ansätze verteilt waren.

• Registrierung. Wenn ein Mitgliedstaat oder eine Kommunalbehörde ein Registrierungssystem betreibt, muss jede Kurzzeitmietunterkunft eine eindeutige Registrierungsnummer haben. Die Verordnung verpflichtet nicht jedes Land dazu, ein solches System einzurichten, sondern vereinheitlicht die Funktionsweise der Systeme, sofern diese bereits bestehen.
• Überprüfung. Plattformen wie Airbnb, Booking.com und Vrbo müssen die Registrierungsnummer systematisch überprüfen, bevor ein Inserat veröffentlicht wird. Eine stichprobenartige Selbsterklärung reicht nicht mehr aus.
• Datenaustausch. Die Plattformen übermitteln Aktivitätsdaten (Adresse der Unterkunft, Anzahl der vermieteten Übernachtungen, Gästezahlen) über eine zentrale digitale Anlaufstelle in jedem Mitgliedstaat an die zuständige Behörde. Bei größeren Plattformen erfolgt die Meldung monatlich.

Der Rahmenplan umfasst schätzungsweise 4 Millionen Kurzzeitmietobjekte in der gesamten EU. Zum Vergleich: Im Jahr 2024 buchten Gäste 854,1 Millionen Übernachtungen in Kurzzeitvermietungen in der EU – ein Anstieg von 18,8 % gegenüber dem Vorjahr. Im Jahr 2025 stieg diese Zahl auf 951,6 Millionen Übernachtungen, was einem Anstieg von 11,4 % gegenüber dem Vorjahr entspricht (Eurostat).

Was die Verordnung ausdrücklich nicht tut: Kurzzeitvermietungen irgendwo verbieten, die Anzahl der Übernachtungen begrenzen oder lokale Bebauungsvorschriften außer Kraft setzen. Die Mitgliedstaaten behalten die volle Kontrolle über diese Entscheidungen. Was sich geändert hat, ist, dass die Entscheidungen nun flächendeckend durchsetzbar sind.

Die drei Prüfschritte

Prüfung 1: Stimmt deine Registrierungsnummer überall überein?

Das ist die Prüfung, die am häufigsten fehlschlägt, und der Fehler wird automatisch erkannt.

Deine Registrierungsnummer, wie du sie im entsprechenden Feld der Plattform eingegeben hast, muss genau mit deinem Eintrag im jeweiligen nationalen oder regionalen Register übereinstimmen. Nicht nur ungefähr. Nicht mit einem Tippfehler. Und auch nicht mit einer Nummer, die vor zwei Jahren im Rahmen eines inzwischen geänderten Systems gültig war.

Wo Gastgeber hier Fehler machen:

• Eine Nummer für mehrere Inserate wiederverwenden. Die Verordnung sieht vor, dass jeder Mieteinheit eine eigene Registrierungsnummer zugewiesen wird. Wenn du drei Wohnungen im selben Gebäude verwaltest und für alle drei dieselbe Nummer angibst, verstoßen zwei davon gegen die Vorschriften, auch wenn die Nummer an sich gültig ist.
• Die Verwendung einer veralteten Nummer nach einer Änderung des nationalen Systems. Das ist keine theoretische Frage. In Spanien trat am 2. Januar 2025 das Königliche Dekret 1312/2024 in Kraft, das die NRUA-Nummer ab dem 1. Juli 2025 verbindlich vorschreibt. Am 21. Mai 2026 hob das Urteil STS 620/2026 des spanischen Obersten Gerichtshofs die nationale NRUA-Registrierung dann vollständig auf. Die Nummer, die spanische Gastgeber nun angeben müssen, ist der regionale Tourismus-Registrierungscode: VFT in Andalusien, HUT in Katalonien, ETV auf den Balearen oder VUT, VV oder VT, je nach Region. Gastgeber, die eine NRUA-Nummer eingegeben und diese nicht aktualisiert haben, zeigen nun eine für ungültig erklärte Kennung an. Die Verpflichtungen zur Datenweitergabe und die Anforderungen auf EU-Ebene blieben von dem Urteil unberührt.
• Einträge mit dem Status „In Bearbeitung“ oder „Beantragt“. Ein Antrag im Status „In Bearbeitung“ ist keine Registrierungsnummer. Plattformen führen einen Abgleich mit dem Register durch, und bei einem Status „In Bearbeitung“ wird keine Übereinstimmung gefunden.

Was du diese Woche tun solltest: Öffne das Feld mit den behördlichen Angaben zu deinem Inserat auf jeder Plattform, die du nutzt (Airbnb, Booking.com, Vrbo, deine eigene Website), und vergleiche jeden Eintrag Zeichen für Zeichen mit deinem Eintrag im Register. Wenn du mehrere Unterkünfte verwaltest, mach das pro Unterkunft und nicht pro Konto.

Punkt 2: Kannst du Hausregeln, Kapazitätsangaben und Sicherheitshinweise nachweisen?

Die Registrierung ist die sichtbare Ebene. Dahinter ist die Durchsetzung dezentralisiert: Jeder Mitgliedstaat legt seine eigenen Sanktionen fest, und die lokalen Behörden führen Kontrollen anhand der örtlichen Vorschriften durch. Was dabei geprüft wird, ist in den verschiedenen EU-Ländern weitgehend einheitlich.

• Maximale Belegung. Die in deinem Inserat angegebene Kapazität muss mit den Angaben in deiner Registrierung übereinstimmen. Eine Unterkunft, die für vier Gäste registriert ist, in deinem Inserat aber Platz für sechs bietet, stellt eine Unstimmigkeit dar, die die Behörden nun erkennen können, da die Plattform Buchungsdaten einschließlich der Gästeanzahl meldet.
• Hausregeln, die die örtlichen Vorschriften widerspiegeln. Ruhezeiten, Partyverbote und Lärmgrenzwerte werden von der Gemeinde festgelegt, nicht von dir. In Städten, in denen ein System für Lärmbeschwerden besteht, gehören dokumentierte Hausregeln zu den Nachweisen, die ein Gastgeber vorlegen muss. Schriftliche Regeln, die Gäste tatsächlich gesehen haben, sind ein stärkerer Beweis als Regeln, die nur in der Beschreibung des Inserats stehen.
• Sicherheitshinweise. Fluchtwege, Standorte von Feuerlöschern und die europäische Notrufnummer 112 gehören in allen EU-Ländern zur Standardausstattung. Die Anforderungen variieren je nach Land und Art der Immobilie, und in einigen Mitgliedstaaten müssen für Gebäude ab einer bestimmten Etage oder Kapazität schriftliche Evakuierungsanweisungen vorliegen.
• Mülltrennung. In den meisten EU-Städten ist das Pflicht und wird zunehmend mit Bußgeldern durchgesetzt, die dem Eigentümer auferlegt werden – nicht dem Gast, der Glas in die falsche Tonne geworfen hat.

Die entscheidende Frage ist nicht, ob du diese Regeln hast. Es geht darum, ob du nachweisen kannst, dass die Gäste sie erhalten haben. Regeln, die tief in der Beschreibung der Unterkunft vergraben sind und an denen ein Gast beim Buchen einfach vorbeigescrollt hat, sind ein schwächerer Beweis als Regeln, die in einem für Gäste bestimmten Dokument enthalten sind, das mit einem Zeitstempel versehen, zugänglich und versionsverwaltet ist.

Punkt 3: Können Gäste auf wichtige Informationen zugreifen, ohne dass du sie ihnen mitteilst?

Diese Überprüfung gibt es wegen einer zweiten, davon unabhängigen Kontrollebene: der Überwachung von Plattformnachrichten.

Airbnb nutzt automatisierte Systeme, um Versuche der Kommunikation außerhalb der Plattform zu erkennen: E-Mail-Adressen, externe Links und Aufforderungen, eine Buchung außerhalb der Plattform abzuwickeln. Inserate können wegen durch KI erkannter Verstöße gegen die Richtlinien gesperrt werden, darunter die Weitergabe von Kontaktdaten oder die Werbung für Buchungen außerhalb der Plattform. Das ist ein eigenständiges Risiko, das nichts mit der EU-Verordnung zu tun hat, aber denselben Gastgeber zur gleichen Zeit betrifft.

Das Ergebnis ist eine Zwickmühle. Der regulatorische Druck zwingt dich dazu, mehr Informationen für Gäste zu dokumentieren. Die Richtlinien der Plattform machen die Übermittlung dieser Informationen jedoch riskanter. Das Versenden eines PDF-Handbuchs, eines Google-Drive-Links oder deiner direkten E-Mail-Adresse über den Plattform-Chat ist genau das Verhaltensmuster, auf das die automatisierte Erkennung abzielt.

Die praktikable Lösung ist ein Dokument für Gäste, das außerhalb des Nachrichtenverlaufs liegt und keinen Link braucht, der die Erkennung auslöst: ein QR-Code in der Unterkunft, ein Link über die von der Plattform zugelassenen Kanäle oder ein Gästeguide-Link in deinem Inserat, wo die Plattformregeln das erlauben. Siehe auch unseren Leitfaden zu Gästefragen reduzieren.

Wo ein digitaler Gästeguide Sinn macht

Ein digitaler Gästeguide ist kein Compliance-Produkt, und kein Gästeguide macht eine nicht registrierte Unterkunft legal. Was er löst, ist das Dokumentations- und Zustellproblem, das hinter der Compliance steckt.

• Eine zentrale Informationsquelle für deine rechtlichen und betrieblichen Angaben. Registrierungsnummer, maximale Belegung, Hausordnung, Sicherheitshinweise, Anweisungen zur Mülltrennung und Notfallkontakte findest du an einem Ort – statt verstreut in einer Objektbeschreibung, einem PDF, drei WhatsApp-Chats und einem laminierten Zettel am Kühlschrank.
• Die Gäste erhalten die Infos tatsächlich. Ein QR-Code in der Unterkunft sorgt dafür, dass die Gäste die Informationen genau dann bekommen, wenn sie sie brauchen. Kein Nachrichten-Thread, kein Anhang, kein externer Link, der über den Chat der Plattform verschickt wird.
• Ein Update wird überall übernommen. Wenn sich eine lokale Regel ändert – und das ist im aktuellen EU-Umfeld der Fall –, musst du die Änderung nur einmal vornehmen. Jeder Gast, der den Link hat, sieht die aktuelle Version. Das ist wichtiger, als es klingt: Die Alternative wäre, festzustellen, dass in acht deiner zehn Unterkünfte immer noch die Hausregeln aus der Zeit vor Mai angezeigt werden.
• Sprachliche Abdeckung. Gäste aus 27 Mitgliedstaaten lesen die englischen Hausregeln nicht alle mit dem gleichen Verständnis. Regeln, die nicht verstanden wurden, sind im Grunde genommen Regeln, die nicht vermittelt wurden.

PlacePilot wurde speziell für europäische Gastgeber als „Mobile-First“-Lösung entwickelt: ein Gästeguide, ein QR-Code, den Gäste bei ihrer Ankunft scannen, und zeitlich begrenzte Zugangslinks, die sensible Informationen nur während des Buchungszeitraums sichtbar machen. Betrieben wird die Plattform von Novi Labs SRL, einem rumänischen Unternehmen, wobei die Gäste-Daten unter EU-Recht verarbeitet werden – was eine eigene Compliance-Herausforderung darstellt, wenn die von dir erfassten Informationen Gästeangaben enthalten.